Економія держбюджету Prozorro Market перевищила 5 млрд грн за півроку
За перше півріччя 2023 року електронний каталог Prozorro Market допоміг державі заощадити понад 5,56 мільярдів гривень. Ця сума вражає не лише своїм обсягом, але й демонструє суттєвий прогрес у боротьбі з непрозорими закупівлями в Україні.
Працюючи над розслідуваннями у сфері державних закупівель останні кілька років, я помітила значне посилення контролю за використанням бюджетних коштів. Особливо це стало важливим після початку повномасштабного вторгнення, коли кожна гривня має критичне значення для країни.
Економічні показники та порівняння
За даними Міністерства економіки, за січень-червень 2023 року через систему Prozorro Market було проведено закупівель на загальну суму 38,1 млрд грн. При цьому економія склала 14,6% від очікуваної вартості. Для порівняння, торік за аналогічний період економія становила 4,1 млрд грн при загальній сумі закупівель 29,9 млрд грн.
“Кожна зекономлена гривня в умовах війни — це додаткові ресурси для нашої оборони та відбудови критичної інфраструктури”, — розповів мені на умовах анонімності представник Мінекономіки, безпосередньо причетний до адміністрування системи.
Найбільше коштів заощадили на закупівлях медичного обладнання, будівельних матеріалів та офісної техніки. За моїми спостереженнями, саме ці категорії традиційно були найбільш вразливими до корупційних схем до впровадження електронної системи.
Оцінки експертів
Експерти з антикорупційної організації Трансперенсі Інтернешнл Україна підтверджують позитивну динаміку. За їхніми оцінками, прозорість закупівель зросла щонайменше на 30% порівняно з довоєнним періодом.
Варто зазначити, що економія відбувається не лише завдяки зниженню цін через конкуренцію постачальників. Значну роль відіграє також оптимізація самого процесу закупівель. Замовники витрачають менше часу на бюрократичні процедури, що теж має економічний ефект.
Практичний досвід користувачів системи
“Електронний каталог дозволяє нам заощаджувати не лише гроші, а й час. Те, що раніше займало тижні, тепер можна зробити за кілька годин”, — поділився зі мною керівник відділу закупівель однієї з обласних державних адміністрацій.
Спілкуючись з постачальниками, я помітила цікаву тенденцію — багато з них спочатку скептично ставилися до системи, але згодом визнали її переваги. Зменшення бюрократії та прозорі правила гри створюють рівні умови для всіх учасників ринку.
Виявлені недоліки
Однак система все ще має недоліки. Під час мого останнього розслідування щодо закупівель медичного обладнання я виявила спроби обходу системи через дроблення закупівель та створення технічних специфікацій під конкретного постачальника.
Міністерство економіки та Антимонопольний комітет працюють над усуненням цих прогалин. Зокрема, впроваджуються додаткові алгоритми для виявлення підозрілих закупівель та посилюється відповідальність за порушення.
Стратегічне значення для України
Важливо розуміти, що Prozorro Market — це не просто інструмент економії. Це частина більш масштабної трансформації державного управління в Україні. В умовах війни ефективність використання бюджетних коштів стала питанням національної безпеки.
Експерти Світового банку, з якими я спілкувалася під час підготовки матеріалу, високо оцінюють український досвід цифровізації закупівель. За їхніми словами, Україна демонструє один із найкращих прикладів впровадження електронних закупівель у світі, особливо враховуючи умови війни.
“Те, що Україна продовжує вдосконалювати систему публічних закупівель навіть в умовах повномасштабної війни, заслуговує на особливу увагу міжнародної спільноти”, — відзначив один із експертів.
Перспективи розвитку
На основі аналізу даних та спілкування з учасниками процесу, можна прогнозувати, що до кінця року економія може перевищити 10 млрд грн. Це суттєвий ресурс для країни, яка веде війну та одночасно намагається підтримувати економіку.
Розвиток Prozorro Market є частиною цифрової трансформації України, яка попри війну продовжує рухатися в напрямку побудови прозорих та ефективних державних інституцій. І хоча система не ідеальна, її вплив на культуру державних закупівель в Україні вже незворотний.
