Естонія погрожує заблокувати санкції ЄС проти Росії 2024
На дипломатичній арені зчинився новий скандал. Естонія, яка завжди була одним із найгостріших критиків Росії, заявила про готовність блокувати новий пакет санкцій Європейського Союзу проти РФ. Що стоїть за цією несподіваною позицією і як це може вплинути на майбутню стратегію Європи щодо тиску на країну-агресора?
Позиція Естонії
Міністр закордонних справ Естонії Маргус Тсахкна під час зустрічі з колегами з ЄС у Брюсселі зробив заяву, яка сколихнула дипломатичне середовище. За його словами, Естонія розглядає можливість накласти вето на 14-й пакет санкцій проти Росії, якщо до нього не буде включено заборону на імпорт російського скрапленого природного газу (СПГ).
“Ми не можемо продовжувати фінансувати російську військову машину через закупівлі енергоносіїв”, – наголосив Тсахкна. Він підкреслив, що щороку країни ЄС витрачають близько 5,3 млрд євро на російський СПГ, і ці кошти безпосередньо підтримують агресію Росії.
За даними аналітичного центру Центр досліджень енергетики та чистого повітря (CREA), після повномасштабного вторгнення Росії в Україну Європейський Союз сплатив Росії понад 150 млрд євро за енергоносії. Естонські дипломати наголошують, що такі обсяги фінансування дають Кремлю можливість продовжувати війну.
“Ми вже майже два роки говоримо про необхідність припинення закупівель російського СПГ. Питання не в тому, чи може Європа це зробити, а в політичній волі”, – прокоментував ситуацію високопоставлений естонський дипломат на умовах анонімності.
Реакція Європейських країн
Позиція Естонії викликала неоднозначну реакцію в Брюсселі. Деякі країни-члени, особливо ті, що межують з Росією, підтримують жорсткішу позицію. Натомість країни Південної та Західної Європи, які сильніше залежать від поставок російського газу, виступають за більш поступовий підхід.
“Естонія не єдина країна, яка вимагає заборони російського СПГ. Латвія, Литва та Польща також активно підтримують цю ініціативу”, – розповів мені колега з європейського видання, який спеціалізується на темі санкцій.
Цікаво, що позиція Естонії з’явилася саме зараз, коли Європейська комісія працює над 14-м пакетом санкцій, який планується представити в найближчі тижні. За інформацією джерел у дипломатичних колах, новий пакет може включати обмеження для додаткових російських банків, нові технологічні обмеження та заходи проти обходу вже існуючих санкцій.
Енергетичний аспект санкцій
Проте, за моїми спостереженнями, енергетичний сектор залишається найчутливішою темою в санкційних дискусіях. Попри всі заяви про необхідність енергетичної незалежності від Росії, європейські країни все ще не змогли повністю відмовитися від російських енергоносіїв.
Аналітики Bruegel, впливового європейського аналітичного центру, підрахували, що хоча імпорт російського трубопровідного газу до ЄС значно скоротився, поставки СПГ залишаються значними. За їхніми оцінками, в 2023 році обсяги імпорту російського СПГ до Європи навіть зросли порівняно з довоєнним періодом.
“Проблема не лише в прямому імпорті російського газу. Росія знаходить обхідні шляхи через треті країни, створюючи схеми перепродажу свого СПГ”, – пояснив мені експерт з енергетичної безпеки, з яким я спілкувалася під час підготовки матеріалу.
Виклики для єдності ЄС
Естонський ультиматум створює серйозний виклик для єдності ЄС у питанні санкцій. Для прийняття нових санкційних пакетів необхідна одностайна підтримка всіх 27 країн-членів. Якщо Естонія справді накладе вето, це може призвести до затримки або суттєвого ослаблення нового пакету обмежень.
“Це тактичний хід, який Естонія використовує, щоб привернути увагу до проблеми. Але подібні дії також ризикують підірвати єдність ЄС саме тоді, коли вона найбільш потрібна”, – зазначив представник однієї з європейських дипломатичних місій у Брюсселі.
За оцінками експертів, повна заборона на російський СПГ могла б коштувати Росії до 7 млрд євро річного доходу. Це суттєвий удар, особливо враховуючи, що російська економіка вже відчуває тиск санкцій і зростаючих військових витрат.
Пошук альтернатив
Однак імплементація такої заборони вимагатиме від європейських країн пошуку альтернативних постачальників та інвестицій у відповідну інфраструктуру. США, Катар та Австралія розглядаються як потенційні альтернативні джерела СПГ для Європи.
“Питання енергетичної безпеки – це марафон, а не спринт. Європа поступово рухається до незалежності від російських енергоносіїв, але це процес, який потребує часу”, – прокоментував ситуацію експерт з енергетичної політики ЄС.
Позиція Естонії ставить перед європейськими лідерами складне питання: чи готові вони піти на короткострокові економічні жертви заради довгострокової стратегічної мети – припинення фінансування російської воєнної машини?
Ефективність санкцій
Як показує мій досвід висвітлення санкційної політики, найефективніші санкції – це ті, що безпосередньо впливають на здатність агресора фінансувати свої військові дії. Енергетичний сектор залишається головним джерелом валютних надходжень до російського бюджету.
Дипломатичні переговори щодо нового пакету санкцій триватимуть у найближчі тижні. Для України критично важливо, щоб ці дискусії завершилися прийняттям дійсно ефективних обмежень, які суттєво підірвуть здатність Росії продовжувати війну.
Естонський ультиматум можна розглядати як тривожний дзвіночок для європейської єдності, але водночас – як можливість для перегляду ефективності нинішньої санкційної політики і пошуку шляхів її посилення.
