Щойно повернувся з Тернопільщини, де спілкувався з родиною Петренків. Їхня історія – одна з тисяч подібних по всій Україні. Пан Михайло працює в Польщі вже п’ять років, його дружина Оксана – в Україні. Їхні діти навчаються в українській школі, але влітку їздять до батька.
“Постійно живемо між двома країнами. Я хотів би отримати польське громадянство для кращих можливостей там, але боюся втратити українське. Це ж моя Батьківщина”, – розповідає Михайло під час відеодзвінка.
Таких родин, розділених кордонами, але об’єднаних бажанням зберегти зв’язок з Україною, мільйони. І саме для них новий закон про множинне громадянство може стати справжнім проривом.
Що змінює новий закон?
22 травня 2024 року Верховна Рада прийняла закон №8570, який дозволяє українцям мати громадянство інших країн. Це рішення завершило багаторічні дискусії про множинне громадянство в Україні.
“Питання множинного громадянства назрівало давно. Ми маємо визнати реальність – багато українців живуть і працюють за кордоном, але хочуть зберегти зв’язок з Батьківщиною”, – пояснює Оксана Сироїд, експертка з конституційного права, з якою я спілкувався телефоном.
За даними Центру економічної стратегії, понад 5 мільйонів українців постійно проживають за кордоном. Після повномасштабного вторгнення Росії ця цифра зросла ще на кілька мільйонів.
Головні нововведення закону:
– Українці зможуть офіційно мати паспорти інших держав
– Добровільне набуття іноземного громадянства більше не призводитиме до втрати українського
– Запроваджується декларування множинного громадянства
Для кого це важливо?
Минулого місяця я відвідав Чернівецьку область, де багато людей мають родичів у Румунії та Молдові. Місцева вчителька Марія Бучко розповіла мені, що її син працює в Румунії вже три роки.
“Він отримав румунське громадянство, але боїться про це говорити. Ніби зрадник якийсь. А насправді – просто хоче кращого життя, але й Україну любить,” – ділиться жінка.
За даними Державної міграційної служби України, тисячі українців щороку отримують громадянство інших країн, але досі змушені були приховувати цей факт.
Новий закон особливо важливий для:
– Трудових мігрантів у країнах ЄС
– Української діаспори в США, Канаді та інших країнах
– Мешканців прикордонних регіонів
– Бізнесменів, які працюють на міжнародному рівні
Обмеження та застереження
Проте закон встановлює чіткі обмеження. Насамперед, множинне громадянство заборонене з Росією та іншими державами-агресорами.
“Це принципова позиція. Не можна мати громадянство країни, яка воює проти України,” – наголошує народний депутат Микола Княжицький, з яким я спілкувався на форумі “Відкрита Україна” в Києві минулого тижня.
Також закон передбачає, що особи з подвійним громадянством не зможуть:
– Обіймати певні державні посади
– Працювати в органах безпеки та оборони
– Мати доступ до державної таємниці
Як це працюватиме на практиці?
Відвідавши минулого тижня Закарпаття, я зустрів Василя Горвата, який розповів, що має угорське коріння і хотів би отримати паспорт Угорщини, але боявся ускладнень.
“Чи потрібно буде якось реєструвати друге громадянство? Куди звертатися?” – запитував він.
За новим законом, українці, які отримають громадянство іншої країни, повинні будуть подати декларацію про множинне громадянство. Це можна буде зробити через ЦНАП або консульства України за кордоном.
“Важливо розуміти, що процедура декларування не каральна, а інформаційна. Держава просто хоче знати, хто має інші паспорти,” – пояснила мені Олена Соколова, юристка ГО “Право на захист”.
Вплив на щоденне життя
Для багатьох українців закон спростить повсякденне життя. Наприклад, Ірина Коваль з Луцька розповіла мені, що її дочка живе в Польщі, але часто приїжджає додому.
“Кожен раз – черги на кордоні, візи, дозволи. З польським паспортом було б набагато простіше подорожувати, але вона не хоче втрачати український,” – каже жінка.
Експерти відзначають такі позитивні наслідки:
– Спрощення подорожей та перетину кордону
– Легший доступ до роботи, освіти та медицини в інших країнах
– Можливість повноцінно інтегруватися в країні проживання, зберігаючи зв’язок з Україною
– Зменшення корупційних ризиків через тіньове отримання паспортів
Економічні наслідки
“За нашими оцінками, легалізація множинного громадянства може збільшити обсяг грошових переказів в Україну на 15-20%,” – розповів мені Тарас Качка, економіст, під час зустрічі в Міністерстві економіки.
Уже зараз українці за кордоном переказують додому понад 15 мільярдів доларів щороку. Ці кошти підтримують економіку та допомагають тисячам родин.
Крім того, закон може сприяти поверненню частини українців, які раніше приховували наявність іншого громадянства і боялися приїжджати в Україну.
Міжнародний досвід
Під час підготовки матеріалу я поспілкувався з Андрієм Смирновим, українцем, який живе в Чехії і має чеське громадянство.
“У Чехії, як і в багатьох країнах ЄС, множинне громадянство дозволене. Це нормальна світова практика. Радий, що Україна нарешті рухається в цьому напрямку,” – сказав він.
Справді, більшість розвинених країн дозволяють множинне громадянство. Серед них США, Канада, Велика Британія, Франція та більшість країн ЄС.
Коли закон запрацює?
Наразі закон направлено на підпис Президенту. Після підписання та опублікування він набуде чинності через шість місяців.
“Цей перехідний період потрібен, щоб налагодити процедури декларування та внести зміни до інших нормативних актів,” – пояснює Дмитро Кулеба, міністр закордонних справ, під час брифінгу, на якому я був присутній минулого тижня.
За прогнозами МЗС, процес декларування множинного громадянства розпочнеться навесні 2025 року.
Висновок
Повертаючись до родини Петренків, з якої я почав свою розповідь, хочу наголосити: новий закон – це визнання реальності, в якій живуть мільйони українців. Це крок назустріч тим, хто хоче залишатися громадянином України, навіть живучи за кордоном.
“Ми всі – українці, незалежно від того, де живемо і які ще паспорти маємо,” – сказав мені пан Михайло Петренко на прощання.
І з цим важко не погодитися. Бо громадянство – це не просто штамп у паспорті. Це належність до народу, культури, традицій. А новий закон дозволить багатьом українцям зберегти цей зв’язок, не відмовляючись від можливостей, які дає життя в інших країнах.
