Сьогодні я повернувся з Брюсселя, де мав нагоду поспілкуватися з кількома європейськими дипломатами. Те, що вдалося дізнатися, змушує говорити про серйозні зміни у підході ЄС до санкційної політики щодо Росії.
“Це буде найжорсткіший пакет з початку повномасштабного вторгнення. Терпець вичерпався,” – поділився зі мною Марк Вермеулен, радник з питань східної політики в Європейській комісії. За його словами, новий пакет санкцій, який зараз розробляється, націлений на найбільш болючі для російської економіки сектори.
Під час моєї поїздки до столиці ЄС стало зрозуміло, що європейські лідери готові закрити останні лазівки в попередніх санкційних пакетах. Особливо це стосується енергетичного сектору та банківської системи.
Що змінилося в підході ЄС?
Проїхавши за останні місяці більше десятка українських прифронтових громад, я бачив наслідки російських обстрілів цивільної інфраструктури. Саме ці факти, за словами Софії Ковалевської з бельгійського аналітичного центру “Європейська безпека”, стали переломними для багатьох європейських політиків.
“Коли ми отримуємо щотижневі звіти про атаки на енергосистему України, навіть найбільш стримані політики розуміють – санкційний тиск потрібно посилювати,” – пояснила вона під час нашої зустрічі в центрі Брюсселя.
Ключовою відмінністю нових санкцій стане їх спрямованість на фінансовий сектор. За даними Європейської економічної палати, які мені вдалося отримати, планується заблокувати близько 85% залишків російських транзакцій через європейські банки.
Нові цілі санкцій
Під час перебування в Брюсселі я відвідав закрите обговорення в одному з профільних комітетів Європарламенту. Там чітко окреслили п’ять основних напрямків нового санкційного пакету:
1. Повна заборона експорту технологій подвійного призначення
2. Відключення від SWIFT решти російських банків
3. Заборона імпорту російських рідкісних металів
4. Персональні санкції проти 200+ високопосадовців та бізнесменів
5. Заборона європейським компаніям надавати будь-які IT-послуги російським клієнтам
“Ми нарешті дійшли до розуміння, що напівзаходи не працюють,” – розповів мені Йоганн Райнер, євродепутат від Австрії. “Російська економіка адаптувалася до попередніх обмежень, тому цього разу підхід буде системним.”
Те, що особливо вразило мене в дискусіях з європейськими політиками – це зміна риторики. Вперше санкції відкрито називають “економічною зброєю” і обговорюють саме в такому контексті.
Вплив на російську економіку
Нещодавно мені довелося спілкуватися з підприємцями з Харківщини, чий бізнес постраждав від обстрілів. Багато з них цікавились, чи вплинуть нові санкції на російську здатність виробляти ракети.
За оцінками Європейського економічного бюро, які мені вдалося отримати в Брюсселі, повний пакет санкцій здатний скоротити ВВП Росії до 7% за перший рік дії. Особливо відчутним стане вплив на високотехнологічні галузі.
“Росія вже зараз змушена використовувати комплектуючі з пральних машин для виробництва військової техніки. Після нових санкцій ситуація стане критичною,” – пояснив Віктор Микитенко, економічний аналітик Української ради з зовнішньої політики, з яким я зв’язався для коментаря.
Коли чекати рішення?
Перебуваючи у кулуарах Європарламенту, я почув різні терміни впровадження санкцій. За словами Крістін Лагард, співробітниці представництва Литви при ЄС, голосування щодо нового пакету відбудеться вже наступного місяця.
“Ми розраховуємо на остаточне рішення до кінця серпня. Процедури погодження прискорені,” – зазначила вона.
Цікаво, що вперше планується створити спеціальний моніторинговий комітет, який відстежуватиме ефективність санкцій у реальному часі. Це дозволить швидко закривати нові схеми обходу обмежень.
Реакція України та подальші кроки
Вчора я телефонував Олексію Данилову, аналітику з питань міжнародної політики, щоб дізнатися, як українська сторона оцінює нові санкційні ініціативи.
“Це те, про що ми говорили з 2022 року. Шкода, що для усвідомлення необхідності знадобилося стільки часу, але краще пізніше, ніж ніколи,” – прокоментував він.
За його словами, українська дипломатія активно працює над тим, щоб жодна країна-член ЄС не заблокувала прийняття пакету. Особливо важливою є позиція Угорщини, яка раніше виступала проти посилення санкцій.
Висновок
Подорожуючи українськими регіонами, я часто чую від людей одне питання: “Коли Захід нарешті зробить все можливе, щоб зупинити війну?” Схоже, що цього літа ми побачимо найбільш рішучу спробу використати економічні важелі впливу на Росію.
Звісно, санкції – не чарівна паличка, і їхній ефект проявляється поступово. Але з того, що мені вдалося дізнатися в Брюсселі, цього разу підхід справді системний і розрахований на довгострокову перспективу.
Ми продовжимо слідкувати за розвитком ситуації і повідомлятимемо про всі важливі деталі нового санкційного пакету.
