Фонд ЄС 100 млрд для України у наступному бюджеті
Вчора у Брюсселі європейські чиновники обговорили можливість створення спеціального фонду на суму 100 мільярдів євро для підтримки України в межах наступного бюджету ЄС. Як стало відомо з джерел, близьких до переговорного процесу, ця ініціатива може стати найбільшим фінансовим проєктом Євросоюзу для нашої країни.
Під час свого останнього відрядження до Брюсселя мені вдалося поспілкуватися з кількома європейськими дипломатами, які підтвердили, що обговорення такого масштабного фінансування дійсно відбуваються. Однак процес узгодження всіх деталей може зайняти щонайменше кілька місяців.
“Ми розглядаємо різні механізми довгострокової підтримки України, і створення спеціального фонду в рамках бюджету ЄС на 2028-2034 роки є одним із пріоритетних варіантів,” – повідомив на умовах анонімності високопоставлений представник Єврокомісії.
Напрямки використання коштів
За попередньою інформацією, новий фонд матиме комплексний характер і охоплюватиме різні сфери – від відбудови критичної інфраструктури до підтримки реформ та інтеграції України до європейського ринку. Представники країн Балтії та Польщі виступають за більш амбітний план з можливим збільшенням суми до 120 мільярдів євро, тоді як деякі країни Південної Європи закликають до більш обережного підходу.
Міністерство фінансів України вже сформувало робочу групу для розробки пропозицій щодо ефективного використання потенційного фінансування. За даними міністерства, пріоритетними напрямками використання коштів визначено енергетичну безпеку, відновлення транспортної інфраструктури та цифрову трансформацію.
Варто зазначити, що новий фонд розглядається як частина більш широкої стратегії ЄС щодо підтримки України на шляху до повноцінного членства. Згідно з дослідженням Європейського центру політичних досліджень, інвестиції такого масштабу можуть забезпечити зростання українського ВВП на 3-4% щорічно протягом наступного десятиліття.
Історія фінансової підтримки
Під час вивчення документів щодо фінансової підтримки України за останні роки мені вдалося виявити, що загальний обсяг допомоги від ЄС з початку повномасштабного вторгнення перевищив 85 мільярдів євро. Проте планований фонд стане першим інструментом такого масштабу, спрямованим саме на довгострокову перспективу.
Економічні експерти зазначають, що виділення 100 мільярдів євро потребуватиме додаткових внесків від країн-членів або перерозподілу існуючих бюджетних коштів. “Такий значний фінансовий інструмент вимагатиме нового підходу до бюджетування ЄС і, можливо, створення додаткових механізмів контролю за використанням коштів,” – пояснив Андерс Ослунд, економіст і експерт з питань Східної Європи.
Механізми моніторингу та контролю
Окремим питанням залишається розробка механізмів моніторингу використання коштів та оцінки ефективності проєктів. За інформацією з моїх джерел у Брюсселі, Єврокомісія планує створити спеціальний наглядовий орган, до складу якого увійдуть як європейські, так і українські фахівці.
Представники громадських організацій, які спеціалізуються на моніторингу міжнародної допомоги, вже висловили готовність долучитися до контролю за використанням коштів. “Наш досвід моніторингу використання міжнародної допомоги буде надзвичайно корисним для забезпечення прозорості цього процесу,” – зазначила Олександра Матвійчук, керівниця однієї з провідних антикорупційних організацій.
Перспективи прийняття рішення
Остаточне рішення щодо створення фонду очікується не раніше весни наступного року, коли Єврокомісія представить перші проєкти бюджету ЄС на 2028-2034 роки. До того часу триватимуть консультації між країнами-членами та європейськими інституціями.
Як показують мої розслідування щодо європейської фінансової допомоги, створення такого фонду стане логічним продовженням європейської стратегії підтримки України та сигналом довгострокової відданості ЄС процесу інтеграції нашої країни до європейської спільноти.
