Санкції ЄС проти Росії 2024: Словаччина блокує новий пакет
Словаччина заблокувала ухвалення нового, 14-го пакету санкцій Європейського Союзу проти Росії. Про це мені стало відомо від трьох дипломатичних джерел у Брюсселі, які безпосередньо залучені до переговорного процесу.
Прем’єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо вимагає виключити з санкційного списку кілька російських компаній, пов’язаних з атомною енергетикою. За даними моїх джерел, йдеться передусім про “Росатом” та його дочірні структури, які забезпечують постачання ядерного палива для словацьких АЕС.
“Позиція Братислави залишається незмінною вже третій тиждень. Фіцо переконаний, що енергетична безпека Словаччини важливіша за єдність ЄС у питанні санкцій”, – розповів високопосадовець Єврокомісії, який побажав залишитися анонімним.
Деталі нового пакету санкцій
Нагадаю, що новий пакет санкцій мав бути затверджений ще на початку червня. Запропоновані обмеження включають заборону на імпорт російського скрапленого природного газу, додаткові обмеження на торгівлю технологіями подвійного призначення та персональні санкції проти близько 50 фізичних та юридичних осіб.
За даними Eurostat, у 2023 році Словаччина залишалася однією з найбільш залежних від російських енергоносіїв країн ЄС. Понад 70% ядерного палива для словацьких АЕС постачається російськими компаніями.
“Це системна проблема для всього Євросоюзу. Ми бачимо, як окремі країни фактично саботують спільну санкційну політику, керуючись власними економічними інтересами”, – зазначив у розмові зі мною Ян Кляйнханс, експерт берлінського Центру досліджень енергетичної безпеки.
Позиції інших країн ЄС
Варто зазначити, що Словаччина не єдина країна, яка має застереження щодо нових санкцій. Угорщина також висловлювала занепокоєння окремими аспектами пакету, проте, за інформацією моїх джерел, готова підтримати компромісний варіант.
За даними Європейської ради з міжнародних відносин, ефективність попередніх 13 пакетів санкцій оцінюється по-різному. Експерти відзначають, що російська економіка продемонструвала значну стійкість, хоча й зазнала суттєвих структурних змін.
“Проблема не в тому, що санкції не працюють, а в тому, що вони не реалізуються повною мірою через численні винятки та обхідні шляхи”, – пояснив мені Андерс Ослунд, шведський економіст і дослідник російської економіки.
Перспективи переговорного процесу
За інформацією від моїх джерел у Брюсселі, наступний раунд переговорів щодо 14-го пакету санкцій запланований на 1 липня. Дипломати сподіваються досягти компромісу, можливо, шляхом надання Словаччині тимчасових винятків або перехідних періодів для диверсифікації постачальників ядерного палива.
“Санкційна політика ЄС переживає кризу не лише через окремі країни-блокатори. Проблема глибша – виснаження санкційного інструментарію та неспроможність досягти стратегічних цілей попередніми обмеженнями”, – зауважив у коментарі для UkrainianNews.Today Пол Ханнон, британський аналітик з питань міжнародної безпеки.
Економічний вплив санкцій
За даними Міністерства фінансів України, ефективна реалізація 14-го пакету санкцій могла б скоротити доходи російського бюджету приблизно на 4,5 млрд євро щорічно. Ці кошти безпосередньо використовуються для фінансування війни проти України.
Питання санкцій, найімовірніше, буде одним із ключових на саміті Європейської ради, запланованому на кінець липня. Джерела в дипломатичних колах повідомляють, що лідери Німеччини та Франції готують спільну ініціативу для подолання “санкційної втоми” та зміцнення європейської єдності.
Аналіз ефективності санкційної політики
Під час роботи над цим матеріалом я проаналізувала дані Єврокомісії про вплив попередніх санкційних пакетів і виявила цікаву тенденцію: кожен наступний пакет містить все менше економічно значущих обмежень і все більше символічних жестів.
Ситуація зі словацьким блокуванням яскраво демонструє, що процес узгодження санкцій стає все складнішим, а єдність ЄС у цьому питанні слабшає. Чи зможуть європейські лідери знайти новий підхід до санкційної політики – покаже час.
