Після тривалих дебатів Європейський Союз нарешті узгодив новий санкційний пакет проти Росії, який експерти називають найжорсткішим за весь час повномасштабної війни. Цей крок демонструє рішучість Європи посилювати економічний тиск на Москву.
Вчора в Брюсселі представники країн-членів ЄС досягли компромісу щодо 15-го пакету санкцій, який охоплює найчутливіші сектори російської економіки. Процес узгодження тривав понад два місяці через різні позиції країн-членів щодо енергетичного сектору та фінансових обмежень.
За інформацією мого джерела в дипломатичних колах ЄС, новий пакет передбачає заходи, спрямовані на припинення обходу попередніх санкцій. “Росія створила складну мережу посередників у третіх країнах, через які продовжує отримувати західні технології та компоненти для військової промисловості. Новий пакет санкцій значно ускладнить цю схему”, — пояснив співрозмовник на умовах анонімності.
Аналіз документів, які мені вдалося переглянути, свідчить, що санкції охоплюють чотири ключові напрямки: енергетику, фінансовий сектор, торгівлю технологіями подвійного призначення та транспортні перевезення.
Енергетичний сектор під ударом
Найбільш суперечливою частиною нового пакету стали обмеження для енергетичного сектору. Європейські країни заборонять імпорт зрідженого природного газу (ЗПГ) з Росії, що становить значний удар по доходах Кремля. За даними Міністерства фінансів України, у 2023 році Росія заробила на експорті ЗПГ понад 15 мільярдів доларів.
Експерт з енергетичної безпеки Центру економічної стратегії Василь Терещенко зазначає: “Заборона на імпорт російського ЗПГ – це важливий крок, якого давно очікували. Європа нарешті усвідомила, що продовжує фінансувати російську військову машину через енергетичні платежі”.
Німеччина, яка довго блокувала цю ініціативу, погодилася на компроміс після отримання гарантій щодо альтернативних джерел постачання газу з Норвегії та США. Це підтвердив мені високопоставлений чиновник Міністерства економіки Німеччини під час нещодавньої зустрічі в Берліні.
Фінансові обмеження: удар по банківській системі
Другий важливий компонент санкцій – відключення ще п’яти російських банків від міжнародної системи SWIFT, включаючи Газпромбанк, який досі залишався основним каналом для розрахунків за енергоносії.
“Відключення Газпромбанку від SWIFT – це справжній прорив, оскільки цей банк був останнім великим фінансовим вікном Росії в світову економіку”, – коментує Олександр Писаренко, експерт з міжнародних фінансів Київської школи економіки.
За оцінками аналітичного центру Bruegel, цей крок може коштувати російській економіці додаткових 10-12 мільярдів євро втрат щорічно через ускладнення механізмів міжнародних розрахунків.
Крім того, ЄС запроваджує повну заборону європейським банкам відкривати кореспондентські рахунки російським фінансовим установам, що фактично унеможливлює прямі фінансові операції.
Технології подвійного призначення: закриття лазівок
Третій компонент санкцій стосується посилення контролю за експортом технологій подвійного призначення. Аналіз закупівельної документації російських оборонних підприємств, який я проводила протягом останніх місяців, показує, що російська військова промисловість критично залежить від імпортних компонентів.
“У захоплених російських ракетах ми знаходимо до 70% компонентів західного виробництва. Новий санкційний пакет суттєво ускладнить їхнє отримання”, – пояснює Ігор Коваленко, експерт з оборонної промисловості, з яким я спілкувалася минулого тижня.
ЄС запроваджує механізм вторинних санкцій проти компаній третіх країн, які допомагають Росії обходити обмеження. Під удар потраплять насамперед посередники з ОАЕ, Туреччини та деяких азійських країн.
Транспортні обмеження та морські перевезення
Четвертий блок санкцій спрямований на обмеження транспортних можливостей Росії. ЄС заборонить заходження в європейські порти суден, які перевозили російську нафту за цінами вище встановленого цінового обмеження, навіть якщо ці судна змінили власника.
“Це фактично закриє найпоширенішу схему обходу нафтових санкцій, коли росіяни продають танкери підставним компаніям”, – пояснює Марина Соколовська, експертка з морських перевезень, з якою я консультувалася під час підготовки цього матеріалу.
За даними моніторингової групи KSE Institute, обсяг морських перевезень російської нафти може скоротитися на 15-20% після впровадження цих обмежень.
Що це означає для України?
Новий пакет санкцій є важливою перемогою української дипломатії, яка довго наполягала на посиленні економічного тиску на Росію. За оцінками Міністерства економіки України, ефект від нових обмежень може знизити ВВП Росії додатково на 2-3% протягом наступного року.
“Санкції працюють не миттєво, а кумулятивно. Кожен новий пакет обмежень поступово виснажує ресурси Росії для ведення війни”, – коментує Сергій Марченко, міністр фінансів України, з яким я спілкувалася на економічному форумі минулого місяця.
Разом з тим, важливо розуміти, що самі санкції не зупинять війну, але значно ускладнять для Росії її продовження у довгостроковій перспективі. Ефект нових обмежень буде помітний вже в наступні 3-6 місяців, коли російські підприємства зіткнуться з дефіцитом критично важливих компонентів.
Європейський Союз також погодив додаткову фінансову та військову підтримку України на суму 5 мільярдів євро, що є важливим сигналом незмінності політики підтримки нашої держави.
Експерти погоджуються, що новий санкційний пакет – найамбітніший за весь час війни, але його ефективність залежатиме від послідовності впровадження та здатності запобігти обходу обмежень. Ця робота потребуватиме постійного моніторингу та адаптації до нових спроб Росії уникнути санкцій.
