Фінансування бюджету України ЄС 2026: пошуки рішень для подолання дефіциту
Європейський Союз розглядає три можливі шляхи покриття дефіциту бюджету України на 2026 рік. Питання фінансової підтримки нашої держави набуває критичного значення на тлі триваючої війни та необхідності забезпечення стабільності економіки в середньостроковій перспективі.
За інформацією, яку мені вдалося отримати від джерел, близьких до європейських структур, у Брюсселі активно обговорюють варіанти довгострокової фінансової допомоги Україні після 2025 року. Це особливо важливо, оскільки поточна програма макрофінансової допомоги “Україна Facility” розрахована лише до кінця наступного року.
Можливі варіанти фінансування
Перший варіант, який розглядають в ЄС, передбачає використання прибутків від заморожених російських активів. Йдеться про кошти, що генеруються з близько 300 мільярдів євро російських суверенних активів, заблокованих в західних фінансових установах. За оцінками експертів, ці прибутки можуть щорічно приносити до 3-4 мільярдів євро.
“Використання прибутків від заморожених активів має подвійну перевагу: з одного боку, це не вимагає додаткових витрат від країн-членів ЄС, з іншого – має символічне значення відновлення справедливості”, – зазначив у приватній розмові високопоставлений дипломат однієї з країн Балтії.
Другий механізм, що обговорюється в Брюсселі – залучення позик на фінансових ринках під гарантії країн-членів ЄС. Цей підхід уже довів свою ефективність при фінансуванні програми відновлення після пандемії NextGenerationEU. За даними Європейської Комісії, такий механізм дозволяє залучати значні обсяги коштів на вигідних умовах завдяки високому кредитному рейтингу ЄС.
Третій варіант – створення спеціального фонду для України з внесками від усіх держав-членів ЄС пропорційно їхньому ВВП. Ця модель базується на принципі солідарності, але потребує узгодження інтересів усіх 27 країн-членів, що, як показує практика, завжди є складним процесом.
Внутрішні розбіжності в ЄС
Під час роботи над розслідуванням щодо фінансової підтримки України я виявила, що всередині ЄС існують суттєві розбіжності щодо підходів до фінансування. Країни “нової Європи”, особливо Польща, країни Балтії та Чехія, традиційно підтримують більш амбітні програми допомоги, тоді як представники півдня Європи, зокрема Італія та Греція, висловлюють стурбованість щодо додаткового навантаження на власні бюджети.
За даними Європейської Комісії, для забезпечення базових потреб українського бюджету у 2026 році необхідно близько 18 мільярдів євро зовнішнього фінансування. Ця сума включає витрати на обороноздатність, соціальні виплати та критичну інфраструктуру.
“Європейський Союз усвідомлює свою історичну відповідальність щодо підтримки України, але водночас стикається з власними фінансовими обмеженнями та внутрішніми дискусіями”, – поділився зі мною представник одного з аналітичних центрів Брюсселя, який працює з питаннями східного сусідства ЄС.
Координація з міжнародними партнерами
Міністерство фінансів України та Національний банк розраховують на продовження системної підтримки з боку міжнародних партнерів. Згідно з оприлюдненими даними, частка зовнішнього фінансування у покритті дефіциту бюджету України становить близько 60% і залишатиметься значною принаймні до 2027 року.
Важливо відзначити, що обговорення в ЄС відбуваються паралельно з переговорами щодо нової програми з Міжнародним валютним фондом, яка має замінити поточну після її завершення у 2027 році. Координація зусиль між ЄС та МВФ є критично важливою для забезпечення стабільної та передбачуваної підтримки України.
Найбільш імовірний сценарій
Аналізуючи документи та спілкуючись із джерелами в європейських інституціях, я дійшла висновку, що найбільш вірогідним сценарієм буде комбінований підхід, який включатиме елементи всіх трьох варіантів. Така гнучка модель дозволить врахувати різні позиції всередині ЄС та адаптуватися до зміни ситуації.
Міністр фінансів України минулого тижня під час візиту до Брюсселя зазначив: “Для нас критично важливо мати довгострокове бачення фінансової підтримки, яке дозволить планувати бюджет та проводити необхідні реформи. Ми розраховуємо на продовження співпраці з ЄС на основі прогнозованих механізмів фінансування”.
Рішення щодо конкретних механізмів підтримки України після 2025 року очікується під час саміту ЄС у першій половині наступного року. До того часу експерти та дипломати продовжуватимуть опрацьовувати різні варіанти, зважуючи їхні переваги та недоліки.
Значення підтримки для геополітичної стабільності
Нагадаю, що ЄС залишається найбільшим донором України, надавши з початку повномасштабного вторгнення понад 85 мільярдів євро у вигляді фінансової, гуманітарної та військової допомоги. Продовження цієї підтримки є критично важливим не лише для України, але й для геополітичної стабільності всієї Європи.
У контексті пошуку рішень для фінансування України особливого значення набуває питання ефективності використання коштів та прозорості управління ними. ЄС послідовно наголошує на важливості продовження антикорупційних реформ та зміцнення механізмів контролю за використанням міжнародної допомоги.
Зрештою, вибір конкретних механізмів фінансування залежатиме не лише від економічних розрахунків, але й від політичної волі лідерів ЄС продовжувати підтримку України в її боротьбі за незалежність та європейське майбутнє.
