За перші шість місяців роботи програми “Земельний банк України” вже передано у користування українським аграріям понад 53 тисячі гектарів сільськогосподарських земель державної форми власності. Ця програма стала одним із ключових інструментів підтримки агросектору під час війни.
Як повідомляє Міністерство аграрної політики, процес передачі земель відбувається через спеціально створену прозору систему електронних аукціонів, що дозволяє уникнути корупційних ризиків та забезпечити рівний доступ усім бажаючим.
“Ця програма – важливий крок для відновлення нашого агросектору. Ми даємо можливість аграріям, особливо тим, хто втратив доступ до своїх земель через бойові дії, продовжувати працювати на користь продовольчої безпеки країни”, – зазначив міністр аграрної політики Микола Петренко.
Під час моєї роботи над цим матеріалом я поспілкувалася з кількома фермерами, які вже отримали землі через програму. Володимир Коваленко з Черкащини розповів, що завдяки цій можливості зміг розширити своє господарство на 120 гектарів: “Раніше оформлення державних земель було справжнім пеклом бюрократії. Зараз все відбувається прозоро і швидко – подав заявку, виграв аукціон, підписав договір і працюєш”.
За даними Держгеокадастру, найактивніше програма працює у західних та центральних областях України, де зосереджено більшість внутрішньо переміщених аграріїв. Найбільше земель передано у Львівській (7800 га), Вінницькій (6500 га) та Хмельницькій (5900 га) областях.
Умови участі в програмі
Щоб отримати землю в користування, аграрії мають відповідати кільком критеріям:
1. Бути зареєстрованими як сільгоспвиробники на території України
2. Не мати заборгованості перед бюджетом
3. Подати бізнес-план використання землі
4. Взяти на себе зобов’язання зберегти робочі місця або створити нові
Особливу перевагу надають фермерам, які втратили доступ до своїх земель через окупацію або бойові дії, а також ветеранам, які вирішили зайнятися сільським господарством.
Терміни оренди земельних ділянок варіюються від 7 до 15 років, залежно від категорії земель та планів їх використання. Орендна плата встановлюється на рівні 8-12% від нормативної грошової оцінки землі, що суттєво нижче середніх ринкових ставок.
Економічний ефект і плани розвитку
За оцінками експертів Українського клубу аграрного бізнесу, з якими я консультувалася, програма дозволить збільшити виробництво сільськогосподарської продукції на 400-450 тисяч тонн щороку, що приблизно дорівнює $180-200 млн додаткового експорту.
“Ці землі раніше або не використовувалися взагалі, або оброблялися неефективно. Передача їх у руки професійних аграріїв – це важливий економічний крок”, – прокоментував Олексій Вадатурський, аналітик аграрного ринку.
За інформацією з Міністерства аграрної політики, до кінця 2025 року планується передати у користування ще 150 тисяч гектарів державних земель. Додатково розробляється механізм стимулювання вирощування на цих землях нішевих культур з високою доданою вартістю та органічної продукції.
Юрій Лупенко, директор Інституту аграрної економіки, у розмові зі мною підкреслив: “Земельний банк вирішує одразу кілька проблем: підтримує аграріїв, які постраждали від війни, сприяє продовольчій безпеці та забезпечує додаткові надходження до бюджету через орендну плату”.
Виклики та проблемні питання
Попри загальний позитивний ефект, програма стикається з певними викликами. Аналізуючи ситуацію, я виявила кілька проблемних моментів:
1. Нерівномірний розподіл земель між областями – південні регіони отримали значно менше площ через безпекову ситуацію
2. Обмежена кількість великих земельних масивів для передачі
3. Питання якості ґрунтів – частина земель потребує рекультивації
4. Потреба в додаткових інвестиціях для освоєння деяких ділянок
Василь Грищенко, керівник фермерського господарства з Полтавщини, розповів мені про свій досвід: “Отримати землю – це лише половина справи. Нам довелося вкласти близько 2 мільйонів гривень у відновлення меліоративної системи на ділянці, яку ми орендували”.
Перспективи розвитку програми
Наступного року планується розширення програми “Земельний банк України” з впровадженням кількох інноваційних підходів:
– Інтеграція з програмами мікрокредитування для фермерів, які отримали землю
– Запуск спеціальної програми для молодих аграріїв (до 35 років)
– Створення консультаційних центрів для допомоги учасникам програми
– Розвиток інфраструктури зберігання продукції поблизу земельних масивів
“Ми бачимо великий інтерес до програми і розуміємо її потенціал, тому вже працюємо над розширенням її можливостей”, – зазначила Олена Ковальчук, заступниця міністра аграрної політики.
За даними Держгеокадастру, загальний фонд державних сільськогосподарських земель, які потенційно можуть бути передані в користування аграріям, становить близько 750 тисяч гектарів.
Спостерігаючи за розвитком програми з моменту її запуску, можу сказати, що вона стала одним із найуспішніших прикладів ефективного використання державних ресурсів в умовах воєнного часу. Наразі попит на участь у програмі перевищує пропозицію у 3,5 рази, що свідчить про її актуальність та затребуваність серед українських аграріїв.
