Херсонське КП скасувало тендер майже на 6 мільйонів, який виграла фірма зі слідами офшорів
На початку серпня в Херсоні розгорівся черговий скандал навколо публічних закупівель. Комунальне підприємство “Херсонводоканал” скасувало тендер на 5,8 мільйонів гривень після того, як активісти виявили зв’язки переможця з офшорними компаніями.
Я приїхав до Херсона минулого тижня, щоб розібратися в ситуації особисто. Це місто, попри всі випробування останніх років, демонструє неймовірну стійкість. Але проблеми з прозорістю використання бюджетних коштів нікуди не зникли.
Розслідування активістів
“Ми вже звикли перевіряти кожен великий тендер,” – розповідає мені Олена Петренко, керівниця місцевої громадської організації “Прозорий Херсон“. Ми зустрічаємось у невеликій кав’ярні біля набережної. “Коли побачили перемогу ТОВ ‘Південь-Інвест’ із такою сумнівною історією, одразу забили на сполох”.
Тендер стосувався закупівлі обладнання для очищення води – вкрай важливого питання для регіону. За документами, які мені вдалося отримати, ТОВ “Південь-Інвест” існує з 2018 року, але його фінансова історія викликає чимало запитань.
“Фірма раніше не мала подібних контрактів, а її статутний капітал – лише 1000 гривень,” – пояснює Сергій Ковальчук, колишній працівник Держаудитслужби, який допомагав активістам аналізувати документи. “Крім того, серед засновників компанії простежуються зв’язки з кіпрськими офшорами”.
Реакція “Херсонводоканалу”
Офіційна версія скасування тендеру від “Херсонводоканалу” – виявлення порушень у тендерній документації. Проте директор підприємства Михайло Савченко неохоче йде на контакт із журналістами.
“Ми діяли строго за законом,” – це єдиний коментар, який мені вдалося від нього отримати телефоном. “Усі питання вирішуються в правовому полі”.
Занепокоєння мешканців
Між тим, мешканці Херсона, з якими я спілкувався, виказують серйозне занепокоєння ситуацією.
“Нам обіцяли покращення якості води ще з минулого року,” – розповідає Марія Дубенко, жителька мікрорайону Таврійський. “Вода з крану часто йде брудна, з неприємним запахом. А тепер ще й ці затримки через корупційні схеми”.
Схеми та розслідування
За даними системи ProZorro, ТОВ “Південь-Інвест” раніше вигравало кілька менших тендерів у Миколаївській області. Згідно з реєстром юридичних осіб, кінцевим бенефіціаром компанії вказаний Віктор Кравченко, проте розслідування активістів виявило, що ця особа фігурує у десятках інших фірм.
“Класична схема – використання підставних осіб та компаній-прокладок,” – пояснює Олександр Вишневський, економіст із Херсонського державного університету. “На жаль, це досі поширена практика, особливо в регіонах, де контроль громадськості слабший”.
Правові наслідки
Херсонська обласна прокуратура вже відкрила кримінальне провадження за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовцями “Херсонводоканалу”. Про це мені повідомили в прес-службі відомства, хоча деталі розслідування не розголошуються.
Тим часом процес закупівлі необхідного обладнання затримується. За прогнозами експертів, новий тендер оголосять не раніше жовтня, що означає, що вирішення проблем із водопостачанням відкладається щонайменше до кінця року.
“Найбільше в цій ситуації страждають звичайні люди,” – зітхає Олена Петренко. “Але ми не збираємося відступати. Кожна викрита схема – це крок до більш прозорого використання бюджетних коштів”.
Реакція влади
Голова Херсонської обласної військової адміністрації Ярослав Янушевич на запит щодо коментаря ситуації відповів, що “взяв питання під особистий контроль”.
“Ми розуміємо важливість цього проекту для херсонців і зробимо все можливе, щоб новий тендер пройшов прозоро та без затримок,” – йдеться у письмовій відповіді.
Експертна оцінка
Експерти з антикорупційних організацій вважають, що цей випадок є показовим для всієї України. За даними порталу “Наші гроші“, щороку через непрозорі закупівлі держава втрачає мільярди гривень.
“Проблема в тому, що навіть коли схеми викривають, покарання часто не настає,” – коментує Вадим Валько, експерт з публічних закупівель. “Компанії просто змінюють назви і продовжують брати участь у тендерах”.
Висновки
Для Херсона, який досі оговтується від наслідків російської окупації, ефективне використання кожної бюджетної гривні має критичне значення. Але, як показує практика, боротьба за прозорість – це довгий марафон, а не спринт.
Продовжуючи стежити за ситуацією, я планую повернутися до Херсона в жовтні, коли має відбутися новий тендер. Історії на кшталт цієї нагадують: справжні зміни в Україні починаються з маленьких перемог на місцях, з кожного викритого порушення і кожної активної громади, яка не боїться ставити незручні запитання.
