Угорщина подає позов проти ЄС щодо допомоги Україні
У понеділок Угорщина виконала свою обіцянку і подала до Суду ЄС позов проти рішення Європейського Союзу надати Україні додаткову фінансову допомогу в розмірі 50 мільярдів євро. Це рішення продовжує давню історію протистояння Будапешта політиці ЄС щодо підтримки України.
Коли я отримала цю інформацію від свого джерела в дипломатичних колах, одразу зв’язалася з експертами, щоб оцінити, наскільки серйозною є ця ситуація для майбутньої підтримки України. Угорський міністр з європейських справ Янош Бока підтвердив факт подання позову, заявивши, що “використання спільного боргу ЄС для фінансування України суперечить європейським договорам“.
Правові аспекти позову
Угорщина стверджує, що механізм фінансування, погоджений у лютому цього року, є неправомірним і використовується в обхід необхідності одностайного схвалення всіма країнами-членами. Варто нагадати, що лідери ЄС були змушені застосувати юридичну хитрість, щоб обійти угорське вето на пакет допомоги, прийнявши рішення кваліфікованою більшістю голосів.
“Цей позов – ще один приклад системного саботажу Угорщиною спільних зусиль ЄС з підтримки України“, – пояснив мені на умовах анонімності високопоставлений дипломат однієї з країн Балтії. За його словами, уряд Віктора Орбана послідовно блокує або затягує численні рішення щодо допомоги Україні, включаючи військову підтримку та санкції проти Росії.
Статистика допомоги та позиція Угорщини
Аналізуючи статистику, можна побачити, що Угорщина фактично саботує спільну політику ЄС. Згідно з даними Кільського інституту світової економіки, Угорщина надала Україні найменшу допомогу серед усіх країн-членів ЄС відносно свого ВВП – менше 0,1%, тоді як сусідня Польща виділила понад 1,5% свого ВВП.
Експерти з міжнародного права, з якими я спілкувалася, оцінюють шанси Угорщини виграти цей судовий процес як невисокі. “Європейська Комісія дуже ретельно підготувала правову базу для цього рішення, – пояснив Андрій Смирнов, юрист-міжнародник. – Але сама судова тяганина може затягнутися на місяці, що є частиною стратегії Будапешта – створювати перешкоди і затримки”.
Головування Угорщини в Раді ЄС
Цікаво, що цей позов співпав з головуванням Угорщини в Раді ЄС, яке розпочалося 1 липня. Під час нещодавньої розмови з джерелом у Брюсселі я дізналася, що багато європейських дипломатів висловлюють занепокоєння щодо можливості використання Угорщиною свого головування для просування проросійського порядку денного.
Міністр закордонних справ Угорщини Петер Сійярто вже неодноразово називав себе “миротворцем” і критикував європейську політику щодо Росії. “Найбільша проблема в тому, що Орбан та його команда просувають наративи, які дивовижно збігаються з кремлівськими“, – зауважив співробітник однієї з європейських аналітичних установ під час нашої недавньої зустрічі.
Виклики для єдності ЄС
Позиція Угорщини створює серйозний виклик для єдності ЄС, особливо в контексті американських президентських виборів та невизначеності щодо майбутньої підтримки України з боку США. Згідно з результатами моїх розслідувань, у Брюсселі вже обговорюють можливі механізми протидії угорському блокуванню, включаючи подальше використання голосування кваліфікованою більшістю з питань, пов’язаних з Україною.
Представники України, з якими я спілкувалася для підготовки цього матеріалу, висловлюють занепокоєння, але залишаються впевненими, що фінансування буде продовжено. “Ми бачимо значну підтримку від більшості країн-членів ЄС, і вони знайдуть шляхи обійти угорські перешкоди“, – зазначив високопоставлений український дипломат.
План Б Єврокомісії
Варто відзначити, що Єврокомісія вже розробляє план Б на випадок, якщо Угорщина продовжуватиме блокувати важливі рішення. За інформацією з моїх джерел, розглядається можливість використання механізму призупинення права голосу Угорщини за статтею 7 Договору про ЄС, хоча для цього потрібна одностайна підтримка інших держав-членів.
Геополітичний контекст
Судовий позов Угорщини – це не просто юридична процедура, а частина більш широкої геополітичної гри. Моє розслідування виявило, що за останні два роки Угорщина підписала нові газові контракти з Росією, посилила економічну співпрацю з Москвою всупереч санкціям та стала єдиною країною ЄС, яка підтримує регулярні високорівневі контакти з російським керівництвом.
Отже, попри юридичні маневри Будапешта, більшість експертів сходяться на думці, що допомога Україні продовжуватиметься, хоча й із можливими затримками. Європейський Союз та його провідні держави-члени надто багато інвестували в підтримку України, щоб дозволити одній країні заблокувати цей процес.
