Двомісячний ФОП у Великодолинському на Одещині отримав підряди без конкурсу
Заїжджаю в селище Великодолинське, що в Одеській області, де осінні дощі розмили дороги до такого стану, що мій автомобіль ледь не застряг у глибокій калюжі. Мокро, незатишно, а місцеві мешканці кажуть, що так щороку. Коли тільки ці дороги дочекаються ремонту?
Виявляється, гроші на це виділяються. Але хто їх отримує та як витрачає – це вже зовсім інша історія, яка привела мене в це селище за 50 кілометрів від Одеси.
“Ми щодня їздимо цими дорогами і бачимо, що нічого не змінюється, хоча постійно чуємо про якісь ремонти,” – розповідає мені Оксана Петренко, вчителька місцевої школи, яка прожила тут 45 років.
Сумнівні закупівлі
Працюючи над матеріалом про використання бюджетних коштів у маленьких громадах, я натрапив на цікаві документи. Виявилося, що Великодолинська селищна рада уклала кілька договорів на ремонтні роботи з фізичною особою-підприємцем Ігорем Ковальчуком.
Звичайна справа, якби не одна деталь – ФОП Ковальчук був зареєстрований лише два місяці тому, а вже отримав підряди на загальну суму понад 1,5 мільйона гривень. І все це без жодного тендеру чи конкурсу.
“Ми вперше чуємо про такого підрядника, хоча живемо тут усе життя. Цікаво, чи має він взагалі техніку та людей для виконання таких робіт?” – дивується Микола Дмитренко, місцевий активіст.
Деталі договорів
За даними порталу ProZorro, у жовтні цього року селищна рада уклала з ФОП Ковальчук І.В. три договори: на поточний ремонт вулиці Центральної (680 тисяч гривень), облаштування дитячого майданчика (470 тисяч) та ремонт покрівлі будівлі селищної ради (412 тисяч).
Найцікавіше, що всі ці договори укладені за процедурою “без застосування електронної системи закупівель” – тобто селищна влада просто обрала підрядника на свій розсуд, без конкурсу та порівняння цін.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру, Ковальчук зареєстрував своє підприємництво лише у вересні 2025 року. Основний вид діяльності – будівництво доріг і автострад. При цьому в реєстрі відсутні дані про наявність співробітників, спеціальної техніки чи попереднього досвіду виконання подібних робіт.
Експертна оцінка
“На таких підрядах без досвіду та технічного забезпечення якісно працювати неможливо. Це типова схема ‘прокладок’, коли гроші виводяться через фіктивних підрядників,” – пояснює Віктор Мазур, експерт громадської організації “Контроль бюджетних закупівель”.
Я спробував зв’язатися з підприємцем Ковальчуком за вказаним в документах номером телефону. Але після кількох спроб мені відповів чоловік, який категорично відмовився від коментарів, сказавши лише: “Всі документи в порядку, ми виконуємо роботи згідно з договорами”.
Перевірка на місці
Коли я приїхав на вулицю Центральну, де начебто проводився ремонт дороги, побачив лише латки на асфальті та кілька купок щебеню. Ніяких робіт, ніяких робітників, ніякої техніки.
Селищний голова Олександр Ткаченко, коли я зустрівся з ним, запевнив, що все законно. “Ми діємо в рамках закону. Для таких сум можна укладати прямі договори без проведення тендеру. А те, що підприємець новий – то й що? Усі колись починають,” – сказав він.
Законність процедури
Проте за законом “Про публічні закупівлі”, замовник обирає процедуру закупівлі залежно від її вартості та предмету. Для робіт вартістю більше 1,5 мільйона гривень має проводитись відкритий тендер. У нашому випадку загальна сума договорів з одним підприємцем перевищила цей ліміт, але були укладені окремі договори.
“Це схема поділу предмета закупівлі, щоб обійти тендерні процедури. Тут є ознаки порушення закону,” – коментує ситуацію Ірина Павлюк, юристка Одеської обласної організації Комітету виборців України.
Примітно й те, що підряди виділені в останні місяці року, коли потрібно “освоїти” бюджетні кошти до кінця фінансового періоду.
Реакція громади
Місцеві мешканці сумніваються, що роботи будуть виконані якісно або взагалі виконані. “Ми вже бачили, як робиться ‘ремонт’ в останні тижні року – прийде трактор, розрівняє щебінь, а перші дощі все змиють. І так щороку,” – скаржиться місцевий пенсіонер Василь Михайлович.
На дитячому майданчику, який за документами мав бути облаштований до кінця листопада, стоїть лише стара гойдалка та пісочниця. Жодних ознак нового обладнання.
Реакція влади
Зараз ситуацією зацікавились представники обласної прокуратури. “Ми проведемо перевірку цих закупівель на предмет законності процедури та відповідності виконаних робіт заявленим,” – повідомили в пресслужбі обласної прокуратури.
Коли я виїжджав з Великодолинського, знову потрапив у ту саму калюжу. Дивлячись на розбиті дороги, думав про те, скільки таких схем працює в маленьких громадах по всій Україні. І скільки грошей, які мали б покращувати життя людей, потрапляє в кишені спритних ділків.
А дороги, дитячі майданчики і дахи продовжують чекати справжнього ремонту. І такі історії, на жаль, не рідкість у наших регіонах. Але саме завдяки викриттю подібних схем є надія, що колись система зміниться. Головне – не мовчати.
