Санкції ЄС проти Росії: 19 пакет обговорюють міністри
Міністри закордонних справ країн Європейського Союзу розпочали обговорення нового, 19-го пакету санкцій проти Росії. На зустрічі в Брюсселі дипломати розглядають заходи, спрямовані на подальше послаблення російської військової економіки та обмеження можливостей Кремля фінансувати війну проти України.
За інформацією від моїх джерел у дипломатичних колах ЄС, новий пакет санкцій націлений передусім на закриття лазівок у попередніх обмеженнях. Особливу увагу приділяють компаніям третіх країн, які допомагають Росії обходити санкції через паралельний імпорт технологій подвійного призначення.
“Наразі ми бачимо, що значна частина західних компонентів все ще потрапляє до російської військової техніки через треті країни. Цей пакет має на меті перекрити такі канали”, – поділився зі мною на умовах анонімності високопоставлений дипломат однієї з країн Балтії.
Зміст нового пакету санкцій
Новий пакет, за попередніми даними, включатиме санкції проти понад 100 фізичних та юридичних осіб. Серед них – компанії з Китаю, Туреччини, Казахстану та Об’єднаних Арабських Еміратів, які беруть участь у постачанні до Росії критично важливих компонентів.
Експерти з Центру економічної стратегії відзначають, що попередні 18 пакетів санкцій вже суттєво вплинули на російську економіку, однак виявилися недостатніми для припинення фінансування воєнної машини. За їхніми оцінками, російський ВВП міг би бути на 15-18% вищим без запроваджених обмежень.
“Ефективність санкцій – у їх комплексності та послідовності. Кожен новий пакет закриває виявлені прогалини в попередніх обмеженнях”, – пояснила мені під час інтерв’ю Олена Петренко, експертка з міжнародної економіки.
Розбіжності всередині ЄС
Однак всередині Євросоюзу залишаються розбіжності щодо окремих пунктів нового пакету. Угорщина та Словаччина висловлюють занепокоєння потенційними обмеженнями у сфері атомної енергетики, оскільки їхні країни залежать від російського ядерного палива та технологій.
За даними статистики Євростату, обсяг торгівлі між ЄС та Росією зменшився майже на 60% порівняно з довоєнним періодом. Проте експорт до Росії через треті країни, особливо товарів, які можуть використовуватися у військових цілях, залишається проблемою.
Міністр закордонних справ Литви Габріелюс Ландсбергіс, якого я цитувала в попередніх матеріалах про санкційну політику, вкотре наголосив на необхідності посилення контролю за дотриманням обмежень: “Недостатньо просто запровадити санкції, треба забезпечити їх виконання. Інакше вони перетворюються на порожні декларації”.
Перспективи ухвалення та імплементації
Очікується, що остаточний текст 19-го пакету санкцій буде узгоджений протягом наступних двох тижнів. Для ухвалення рішення потрібна одностайна підтримка всіх 27 країн-членів ЄС.
Тим часом, у Міністерстві закордонних справ України підкреслюють, що нові санкції мають включати обмеження проти російського ядерного сектору та газової промисловості, які залишаються ключовими джерелами надходжень до російського бюджету.
У своєму спілкуванні з представниками Єврокомісії я дізналася, що одним із найскладніших питань залишається контроль за дотриманням “цінової стелі” на російську нафту. За оцінками експертів, значна частина російської нафти продається за цінами, що перевищують встановлений ліміт.
Ефективність попередніх обмежень
Попередні 18 пакетів санкцій ЄС проти Росії охопили практично всі сектори російської економіки – від фінансів та енергетики до транспорту та розкішних товарів. Однак економіка країни-агресора продемонструвала певну стійкість завдяки адаптації та підтримці з боку таких країн, як Китай та Індія.
Європейський Союз також планує посилити механізми покарання для компаній, що порушують санкційний режим. Розглядається можливість запровадження кримінальної відповідальності за допомогу в обході санкцій на рівні всього ЄС.
За інформацією від моїх джерел у фінансовому секторі, європейські банки значно посилили перевірки транзакцій, пов’язаних із Росією та країнами, що можуть бути задіяні в обході санкцій.
Остаточне рішення щодо 19-го пакету санкцій очікується до кінця вересня, після чого заходи набудуть чинності з моменту публікації в Офіційному журналі ЄС.
