Минулого тижня я відвідав Оленівку на Чернігівщині. Сільський голова Петро Коваленко зустрів мене біля адміністративної будівлі. “Знаєте, Андрію, у нас тепер нова проблема з’явилася. Люди не можуть перевірити інформацію про власників нерухомості, з якими хочуть укласти договори. Усі бояться шахраїв”.
Схожі історії я чую останнім часом майже в кожному регіоні. Причина — нещодавнє рішення Верховної Ради про обмеження доступу до реєстрів нерухомості. Що це означає для пересічних українців і чому викликає стільки дискусій?
Що саме змінилося?
21 серпня Верховна Рада проголосувала за законопроєкт, який суттєво обмежує публічний доступ до реєстрів нерухомого майна. Відтепер інформація про власників нерухомості стає закритою для широкого загалу.
“Це питання національної безпеки в умовах війни”, – пояснює депутат Микола Бондаренко, один із авторів законопроєкту. За його словами, відкритість даних про нерухоме майно створює ризики для громадян України, особливо військовослужбовців та високопосадовців.
Але не всі поділяють цю думку. Юрист Олена Михайленко з Полтави розповіла мені під час нашої зустрічі: “Закриття реєстрів створює більше проблем, ніж вирішує. Люди не зможуть перевірити, чи не купують вони майно у шахраїв”.
Як це вплине на звичайних громадян?
Андрій Петренко з Миргорода розповів мені свою історію. Минулого місяця він мало не став жертвою шахрайства при купівлі квартири.
“Продавець здавався надійним, але я все ж перевірив реєстр і виявив, що квартира перебуває під арештом. А тепер як люди зможуть себе захистити?” – запитує він.
За даними Асоціації ріелторів України, після закриття реєстрів кількість шахрайських операцій може зрости на 30-40%. Особливо це стосується сільської місцевості, де люди менш обізнані про юридичні нюанси.
Марія Ковальчук, ріелторка з 15-річним досвідом, поділилася зі мною своїми побоюваннями: “Раніше я могла за 5 хвилин перевірити чистоту об’єкта. Тепер процес затягнеться на дні, а то й тижні. Це ускладнить роботу і зробить послуги дорожчими для клієнтів”.
Хто зможе отримати доступ до інформації?
Відповідно до нового закону, повний доступ до реєстрів зберігається для:
– Нотаріусів
– Державних реєстраторів
– Судових органів
– Правоохоронних структур
“Звичайні громадяни зможуть отримати виписку лише про власне майно або за нотаріально посвідченою згодою власника“, – пояснює Ігор Савченко, нотаріус із Сум.
Під час моєї недавньої поїздки до Дніпропетровщини місцева активістка Світлана Дмитренко висловила побоювання щодо можливої корупції: “Тепер чиновники можуть приховувати свої статки, а журналісти та громадські організації не зможуть це перевірити”.
Що кажуть експерти?
Думки фахівців розділилися. Юрист Олександр Лисенко з Харківської правозахисної групи вважає: “Закриття реєстрів – це крок назад у питаннях прозорості та протидії корупції. Це суперечить європейським стандартам, до яких ми прагнемо”.
Натомість Валентина Кравчук, експертка з кібербезпеки, має іншу думку: “В умовах війни відкритість певних даних дійсно створює безпекові ризики. Ворог може використовувати цю інформацію для тиску на ключових осіб”.
За оцінками Міністерства цифрової трансформації, щомісяця реєстрами користувалися близько 2 мільйонів українців. Тепер ці люди змушені шукати альтернативні шляхи перевірки інформації.
Як діяти в нових умовах?
Володимир Сидоренко, адвокат із Житомира, рекомендує: “Без доступу до реєстрів особливо важливим стає оформлення угод через нотаріусів. Так, це додаткові витрати, але це захистить від шахрайства”.
Деякі юристи радять використовувати додаткові механізми перевірки:
– Вимагати від продавця документи про відсутність заборон та обтяжень
– Укладати попередні договори з відкладальними умовами
– Користуватися послугами юристів для ретельної перевірки документів
“Важливо розуміти, що закон уже діє, і нам потрібно адаптуватися до нових реалій”, – зазначає Олена Чорна, керівниця юридичної компанії у Львові.
Що далі?
Громадські організації вже заявили про наміри оскаржувати новий закон. Тетяна Шевченко з “Центру протидії корупції” повідомила: “Ми готуємо звернення до Конституційного Суду, оскільки вважаємо, що закон порушує принцип прозорості та права громадян на інформацію”.
Тим часом Мін’юст обіцяє розробити механізми, які дозволять збалансувати питання безпеки та потреби громадян. “Ми працюємо над створенням спеціальних процедур, які дозволять отримувати необхідну інформацію без зайвих перешкод”, – повідомив представник міністерства.
Повертаючись із поїздки Чернігівщиною, я не міг позбутися думки про слова сільського голови Петра Коваленка: “Ми завжди знаходили вихід із найскладніших ситуацій. Знайдемо і зараз”.
Так, нові обмеження створюють виклики для громадян. Але як показує досвід моїх численних поїздок Україною, наші люди вміють адаптуватися до змін і знаходити рішення навіть у найскладніших обставинах.
